技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
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石棉礦山職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價細則
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前 言
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會防塵防毒分技術(shù)委員會（TC288/SC7）歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京市勞動保護科學(xué)研究所、中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳建武、劉寶龍、張忠彬、李戩、郭金玉、杜歡永、汪彤、楊鷗。
石棉礦山職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價細則
000011 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石棉礦山職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的評價依據(jù)、應(yīng)收集的資料、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查內(nèi)容、職業(yè)衛(wèi)生檢測和職業(yè)病危害評價的要求。
石棉礦山職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的評價目的、基本原則、評價范圍、評價方法、報告書章節(jié)、內(nèi)容組成以及報告書格式參見AQ/T 4270。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于石棉礦山（包括露天開采、井工開采和選別）的職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。
000012 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T 11651 個體防護裝備選用規(guī)范
GB 14161 礦山安全標(biāo)志
GB 16423 金屬非金屬礦山安全規(guī)程
GB/T 16758 排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件
GB/T 18664 呼吸防護用品的選擇、使用與維護
GB 50034 建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)
GB 50070 礦山電力設(shè)計規(guī)范
GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范
GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GBZ 2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素
GBZ 2.2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素
GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識
GBZ 159 工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范
GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范
GBZ/T 193 石棉作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范
GBZ/T 224 職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語
GBZ/T 225 用人單位職業(yè)病防治指南
AQ 2013 金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范
AQ/T 4270 用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價技術(shù)導(dǎo)則
AQ/T 8008 職業(yè)病危害評價通則
000013 術(shù)語和定義
GBZ/T 224、AQ/T 4270界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
石棉礦山 asbestos mine
石棉的露天開采、井工開采和選別等的礦山企業(yè)。
000014 評價依據(jù)
AQ/T 8008、AQ/T 4270、GBZ/T193等標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)引用標(biāo)準(zhǔn)，以及政府監(jiān)管部門針對被評價石棉礦山用人單位建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查等文件；最近一次職業(yè)病危害評價報告書，包括職業(yè)病危害控制效果評價報告書和職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書；近3年職業(yè)衛(wèi)生檢測和健康監(jiān)護資料；石棉礦山用人單位生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)資料等。
000015 應(yīng)收集資料
5.1 相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
5.1.1 AQ/T 8008、AQ/T 4270、GBZ/T193、GB18077、GBZ1等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
5.1.2 AQ/T 8008、AQ/T 4270、GBZ/T193等標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)規(guī)范性引用文件。
5.2 石棉礦山概況及其工程技術(shù)資料
5.2.1 石棉礦山概況，包括用人單位地理位置、所屬行政區(qū)域、單位性質(zhì)等；
5.2.2 石棉礦山生產(chǎn)過程產(chǎn)生職業(yè)病危害的物料、產(chǎn)品及其用（產(chǎn)）量，尤其是石棉或石棉礦山的產(chǎn)量，以及石棉的MSDS；
5.2.3石棉礦山開采方式（露天開采、地下開采）及其開采、破碎和選礦的生產(chǎn)工藝流程及其作業(yè)方式；
5.2.4石棉礦山勞動定員情況，尤其是接觸石棉人數(shù)、分布情況和工作制度；
5.2.5 石棉礦山可能產(chǎn)生石棉粉塵的設(shè)備及其操作手冊或中文說明書；
5.2.6 石棉礦山采礦、破碎、選礦等工藝過程采取的防護設(shè)施；
5.2.7 石棉礦山總平面布置圖、縱向布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖等有關(guān)圖紙；
5.2.8 輔助用室設(shè)置與建筑衛(wèi)生學(xué)資料。
5.3 石棉礦山管理制度及其實施情況
5.3.1石棉礦山的職業(yè)衛(wèi)生管理制度；
5.3.2石棉等職業(yè)病危害因素防護設(shè)施的運行、維修、檢測情況，主要包括近3年防護設(shè)施的維修記錄和檢測記錄或檢測報告；
5.3.3石棉防護的個人防護用品配備和發(fā)放情況，主要包括近3年個人防護用品發(fā)放和更換記錄；
5.3.4接觸石棉等職業(yè)病危害因素作業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護情況，主要包括近3年的職業(yè)健康體檢報告，復(fù)查報告、診斷報告以及崗位調(diào)離文件等；
5.3.5檢測與評價實施情況，主要包括近3年的職業(yè)病危害因素檢測報告、職業(yè)危害評價報告以及監(jiān)管部門對被評價單位出具的審核、處罰等文件。
000016 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查內(nèi)容
6.1用人單位概況與運行情況調(diào)查
主要調(diào)查石棉礦山產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)規(guī)模、開采方式和采礦工藝、破碎流程和選礦工藝、建設(shè)地點以及石棉礦山運行情況。
6.2 總體布局和設(shè)備布局調(diào)查
調(diào)查項目的總體布局和設(shè)備布局情況，收集石棉礦山總平面布局圖、縱向布局圖、以及石棉礦山開采工業(yè)區(qū)平面布置圖、選礦工業(yè)區(qū)平面布置圖等有關(guān)圖紙。
6.3 職業(yè)病危害因素調(diào)查
調(diào)查石棉礦山采礦、破碎、選礦等生產(chǎn)工藝過程中存在的職業(yè)病危害因素及其來源、理化性質(zhì)與分布，以及生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中的職業(yè)病危害因素。開展工作日寫實并調(diào)查勞動定員以及職業(yè)病危害作業(yè)和外委作業(yè)的相關(guān)情況。
注：石棉礦山主要工序存在的職業(yè)病危害因素包括但不限于附錄A。
6.4 職業(yè)病防護設(shè)施調(diào)查
調(diào)查石棉礦山各類職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置、防護效果以及運行維護等情況。應(yīng)以存在石棉粉塵作業(yè)場所的通風(fēng)除塵凈化設(shè)施的調(diào)查為重點。
注：石棉礦山主要工序常見職業(yè)病防護設(shè)施包括但不限于附錄A。
6.5 個人使用的職業(yè)病防護用品調(diào)查
調(diào)查石棉礦山各類職業(yè)病危害作業(yè)的環(huán)境狀況及其配備防護用品的種類、數(shù)量、性能參數(shù)、適用條件以及防護用品使用管理制度及執(zhí)行情況等。應(yīng)以石棉粉塵危害防護用品的調(diào)查為重點。
6.6 職業(yè)病危害因素檢測調(diào)查
調(diào)查石棉礦山職業(yè)病危害因素檢測的項目、檢測點、檢測結(jié)果、檢測周期等職業(yè)病危害因素檢測情況。
6.7 建筑衛(wèi)生學(xué)調(diào)查
調(diào)查建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)情況。
6.8 輔助用室調(diào)查
調(diào)查工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活室（休息室、食堂、廁所）、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等輔助用室情況。
6.9 職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查
調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)及人員設(shè)置情況、職業(yè)病防治計劃與實施方案及其執(zhí)行情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害因素定期檢測制度、職業(yè)病危害的告知情況、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況、職業(yè)健康監(jiān)護制度、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案與設(shè)施及演練情況、職業(yè)病危害警示標(biāo)識及中文警示說明的設(shè)置狀況、職業(yè)病危害申報情況、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理、職業(yè)病危害防治經(jīng)費等。
6.10 職業(yè)健康監(jiān)護情況調(diào)查
調(diào)查職業(yè)健康監(jiān)護管理、職業(yè)健康體檢人數(shù)、職業(yè)健康體檢項目、職業(yè)健康體檢周期、職業(yè)健康檢查結(jié)果以及職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的發(fā)病和處置情況。
000017 職業(yè)衛(wèi)生檢測
7.1 職業(yè)病危害因素檢測
7.1.1實施現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測，并記錄檢測的過程與結(jié)果。
7.1.2檢測點的設(shè)置應(yīng)符合GBZ159的要求。
7.1.3檢測物質(zhì)至少應(yīng)包括石棉，并宜覆蓋所有的職業(yè)病危害因素。
7.1.4對石棉的檢測至少應(yīng)包括采礦、破碎、選礦以及運輸?shù)确蹓m危害嚴(yán)重的作業(yè)場所，并覆蓋接觸石棉作業(yè)的所有工作地點。
7.2 職業(yè)病防護設(shè)施檢測
7.2.1實施職業(yè)病防護設(shè)施檢測，并記錄檢測的過程與結(jié)果。
7.2.2至少應(yīng)對通風(fēng)除塵凈化裝置的排風(fēng)罩的排風(fēng)量、控制風(fēng)速、管道內(nèi)風(fēng)速、除塵裝置的凈化效率進行檢測。
7.2.3排風(fēng)罩的排風(fēng)量、控制風(fēng)速、管道內(nèi)風(fēng)速、除塵裝置的凈化效率的檢測方法應(yīng)參照GB/T16758、GBZ/T193、AQ2013等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
7.2.4 石棉地下礦山風(fēng)量、風(fēng)壓、風(fēng)機等通風(fēng)設(shè)施檢測應(yīng)參照AQ2103相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
7.3 建筑衛(wèi)生學(xué)檢測
對風(fēng)速、照度、微小氣候等實施現(xiàn)場建筑衛(wèi)生學(xué)檢測，并按照檢測內(nèi)容整理和分析檢測結(jié)果。
000018 職業(yè)病危害評價
8.1總體布局和設(shè)備布局調(diào)查與評價
簡述石棉礦山總體布局和設(shè)備布局的調(diào)查結(jié)果、并按GB18077、GB50187、GBZ1、GBZ/T193等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定利用檢查表法對石棉礦山的衛(wèi)生防護距離、廠區(qū)布局和設(shè)備布局逐條進行分析和評價。
8.2 職業(yè)病危害因素評價
8.2.1按照劃分的評價單元，根據(jù)職業(yè)病危害因素的調(diào)查和檢測結(jié)果并對照相關(guān)工作場所有害因素職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)等，評價各類職業(yè)病危害作業(yè)及其相關(guān)工序（崗位）的職業(yè)病危害因素的接觸水平。
8.2.2石棉等職業(yè)病危害因素的職業(yè)接觸限值應(yīng)參照GBZ2.1、GBZ2.2的規(guī)定進行評價。
8.2.3工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超過標(biāo)準(zhǔn)限值時，應(yīng)分析超標(biāo)原因，并提出有針對性的控制措施建議。
8.3 職業(yè)病防護設(shè)施評價
8.3.1按照石棉粉塵等主要職業(yè)病危害因素的發(fā)生源，根據(jù)其接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)狀況、現(xiàn)場職業(yè)病危害因素的檢測結(jié)果、職業(yè)病危害防護設(shè)施的檢測結(jié)果以及職業(yè)健康監(jiān)護調(diào)查結(jié)果等，依據(jù)GBZ/T193、GB/T16758 、GBZ1標(biāo)準(zhǔn)要求，綜合分析和評價職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)置的合理性與有效性。
8.3.2至少應(yīng)對全面通風(fēng)、局部通風(fēng)等通風(fēng)類型以及排風(fēng)罩形式設(shè)置的合理性進行分析和評價，至少應(yīng)對排風(fēng)罩的排風(fēng)量、風(fēng)管內(nèi)風(fēng)速、除塵裝置的凈化效率以及石棉地下礦山風(fēng)量、風(fēng)壓、風(fēng)機等進行分析和評價。
8.3.3宜重點參照GB/T16758、GBZ/T193的附錄A以及本標(biāo)準(zhǔn)的附錄B和AQ2013進行評價。
8.3.4當(dāng)工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超過標(biāo)準(zhǔn)限值時，應(yīng)分析職業(yè)病防護設(shè)施存在的問題，并提出有針對性的防護設(shè)施改善建議。
8.4個人使用的職業(yè)病防護用品評價
8.4.1按照職業(yè)病危害作業(yè)的工種，根據(jù)防護用品調(diào)查結(jié)果以及職業(yè)病危害因素調(diào)查與檢測結(jié)果，并對照GB/T18664、GB/T11651、GBZ/T193等標(biāo)準(zhǔn)要求，評價所配備個人使用職業(yè)病防護用品的符合性與有效性。對防護用品配備存在問題的，應(yīng)提出有針對性地改善措施建議。
8.4.2石棉作業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所石棉纖維濃度參見附錄B選用個人呼吸防護用品。
8.4.3石棉礦山應(yīng)為石棉粉塵作業(yè)人員按規(guī)定配備符合要求的防塵口罩、防護服和手套，并確保勞動者正確佩戴使用，并定期進行更換和發(fā)放。
8.5建筑衛(wèi)生學(xué)評價
根據(jù)建筑衛(wèi)生學(xué)的調(diào)查與檢測結(jié)果并對照GB50187、GBZ1、GBZ/T193、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，評價建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)的符合性。
8.6輔助用室評價
8.6.1根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果確定不同車間的車間衛(wèi)生特征等級，并結(jié)合輔助用室調(diào)查結(jié)果和對照GB50187、GBZ1、GBZ/T193、GB50034等標(biāo)準(zhǔn)要求，評價工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房），生活室（休息室、食堂、廁所），婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等輔助用室的符合性。
8.6.2石棉礦山應(yīng)在經(jīng)常從事石棉粉塵作業(yè)場所以外的場所，設(shè)置淋浴室、更衣室、便服存衣間、工作（防護）服與鞋帽等存衣間及洗衣間，并由專人定期清掃和維護。
8.7職業(yè)衛(wèi)生管理評價
8.7.1石棉礦山應(yīng)設(shè)立職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專兼職管理人員；
8.7.2石棉礦山應(yīng)建立并公布石棉粉塵危害治理制度和崗位操作規(guī)程等《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定的用人單位應(yīng)建立的職業(yè)衛(wèi)生管理制度；
8.7.3石棉礦山應(yīng)加強日常監(jiān)測，并嚴(yán)格執(zhí)行高毒物品檢測制度；
8.7.4存在石棉粉塵危害的崗位石棉礦山應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，載明石棉粉塵可能導(dǎo)致的職業(yè)病、操作規(guī)程等內(nèi)容，警示標(biāo)識設(shè)置應(yīng)GBZ158的規(guī)定執(zhí)行；
8.7.5石棉礦山應(yīng)加強員工培訓(xùn)，提高石棉粉塵作業(yè)人員的自我防護意識。
8.7.6根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調(diào)查結(jié)果，對照《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項目申報辦法》以及GBZ1、GBZ/T193、GBZ/T225等標(biāo)準(zhǔn)要求，評價各項職業(yè)衛(wèi)生管理內(nèi)容的符合性和有效性，包括職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立情況和實施情況。
8.8 職業(yè)健康監(jiān)護評價
8.8.1石棉礦山對石棉粉塵作業(yè)人員和噪聲作業(yè)人員每年應(yīng)至少組織一次職業(yè)健康體檢，并將體檢結(jié)果告知勞動者本人，建立完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
8.8.2石棉礦山可能會存在外委工，評價時應(yīng)重點對外委工的職業(yè)健康監(jiān)護進行評價。
8.8.3根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護的調(diào)查結(jié)果，對照《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》以及GBZ1、GBZ188、GBZ/T193、GBZ/T225等標(biāo)準(zhǔn)要求，評價職業(yè)健康檢查及其結(jié)果處置的符合性和有效性。
8.9 評價結(jié)論
8.9.1對用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀及職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀進行逐項評價，對于不符合和基本符合項存在的問題作出說明。
8.9.2采用定量分級或風(fēng)險評估的方法，對用人單位職業(yè)病防治現(xiàn)狀進行綜合性評價，并對用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險做出“一般、較重、嚴(yán)重”的分級結(jié)論。
8.10 措施建議
在對用人單位全面分析、評價的基礎(chǔ)上，針對生產(chǎn)階段存在的職業(yè)病防護措施的不足，從職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病防護設(shè)施、個體防護、職業(yè)健康監(jiān)護、應(yīng)急救援等方面，有針對性地提出用人單位職業(yè)病防治日常管理工作的整改性、持續(xù)改進性和預(yù)防性等合理的、可行的對策措施。
附錄A
（資料性附錄）
石棉礦山用人單位作業(yè)場所主要職業(yè)病危害因素及防護措施
附錄B
